2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记娴熟运用马克思主义唯物辩证法，综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征和规律，抓住机遇，处理好中国经济的“破”与“立”，为“十三五”开好局，为推进国民经济平稳发展提供理论指导。寻求经济发展新动力，开拓经济发展新空间，打造经济发展新机制，都需正确处理“破”与“立”的辩证关系。

      习近平在日前召开党内人士座谈会上指出：“改革既要勇于‘破’，又要善于‘立’。”

      理念是行动的指南，是引领经济发展的内在动因。中国经济正处在转型升级的关键阶段，破除旧思维，树立新理念比任何时候都重要。此次中央经济工作会议强调：“牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态。” 

      习近平明确反对以GDP论英雄的陈旧发展理念，他在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经合组织工商领导人峰会上指出：“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”在中央政治局第六次集体学习中指出，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”

      二、破悲情 立信心
      从某种意义上说经济就是信心经济，信心是支撑现代经济发展的强大动力，资金和需求在一定程度上都是被信心引领的。习近平主席深知信心对经济发展的重要性，他在不同场合多次要求干部和群众要增强信心。

      在今年举行的二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上，习近平指出：“我想强调的是，中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”当前，悲观情绪和唱衰论调是中国经济发展的两大敌人，一些人以传统的GDP论英雄，以旧理念看待经济新常态，见到经济增速放缓就对中国经济悲观失望；更有少数别有用心的人，在趁机唱衰中国经济。

      习近平主席用四个“没有变”在世界范围内为中国经济鼓劲，同时也有力还击了唱衰中国论。刚刚结束的中央经济工作会议也再次强调：“我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大。”中国经济的信心并不是空洞的口号，而是建立在坚实物质和政策基础之上的。正如习近平主席在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上所说：“我们的信心，来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动，来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。”他强调：“我们的信心，来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动。”“我们的信心，来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。”

      四、破梗阻 立新规
      中国经济转型升级是一场前所未有的变革，必须全面深化改革，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进。从某种意义上说改革是破局行动，要打破原有格局，特别是要让一些原有的利益格局伤筋动骨，重新组合甚至直接取缔。在改革过程中，经常会出现两种“梗阻”现象，一种是“中梗阻”，一种是“肠梗阻”。习近平指出：“对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消除‘中梗阻’‘肠梗阻’。对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。”
      改革中的“中梗阻”指中间机构或人员（多指干部）在执行改革方案过程中居关设卡有意让改革的政令不畅、执行不力、效能低下等现象。这种“梗阻”主要来自执行改革方案的系统或组织机构自身两个方面，与个体的办事人员的自身私利没有直接关系。来自本组织内部的“梗阻”我们可以称之为“梗阻”，来自非本组织、但为本系统或本系统其他单位的“梗阻”我们可以称之为“被梗阻”。中国行政体制改革研究会推出的《中国行政体制改革报告(2014-2015)》显示，部门利益成为地方政府改革的最大阻力，特别是在简政放权、激活市场和社会活力方面，尤其如此。一些部门和地方在落实中央有关改革的决策部署中，囿于部门利益和局部利益，不顾大局，搞选择性落实、象征性执行。这两种类型的“梗阻”，在改革中的破坏性较大，有时还显得十分冠冕堂皇；因为，它有时表现为制度性的、体制性的或结构性的，既难以找到“梗阻物”，又难以找到“梗阻物”的载体（具体人），所以进行系统性、结构性分析才能让这种“梗阻”现原形，然后除之。