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中长期来看,供给侧管理的重要政策选择包括推动“双创”和“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,促进服务业、先进制造业发展,扶持小微企业成长,发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效应等。但是,要确保这些政策发挥效力,还需要要素市场改革同步推进,加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动和优化配置,以拓展区域、产业乃至基础设施的发展空间。至于在需求端,如何创造新的消费、投资需求是重大课题。消费方面,国务院日前印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,圈定了服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费六大领域,作为新消费的重点领域和方向。投资方面,重点和难点在于放松管制,让市场发现并把握投资机会,所以进一步深化投融资改革势在必行。
成功的做法有必要坚持。所以,不久前发布的“十三五”规划建议稿将培育发展新动力放在了“坚持创新发展,着力提高发展质量和效益”的首位,具体内容包括释放新需求、创造新供给等多个方面。专家解读认为,这意味着政府下一步在着力进行供给侧改革的同时,适度扩大总需求的政策亦将继续实施。这是因为,新的需求同样有助于产业转型升级,而供给侧方面的改革最终也是在创造需求,是在解决需求的问题。
李克强说,今年以来,我们坚持稳中求进,精准实施定向调控、相机调控,克服多重困难,保持了经济运行在合理区间,持续从供需两端推进结构性改革,促进新的发展动能加速成长。
李克强还说,明年要实现“十三五”良好开局,必须继续从供需两端加大结构性改革力度,以创新供给带动需求扩展,以扩大有效需求倒逼供给升级,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。
编辑:陈海瑜
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