山西省“转型综改攻坚年”“2014年行动计划”的重点任务包括推进煤炭资源市场化配置、深化煤炭煤层气管理体制改革、深化国企改革等30项重大改革；防范和化解产能过剩、推进综合能源基地建设、加快推进粉煤灰资源综合利用等60项重大事项；山西科技创新城等70个重大项目，资源和生态环境产权制度研究等5个重大课题等。

　　在“3675”重点任务基础上，筛选出了落实国家赋权3项改革、煤炭管理体制改革、煤炭资源市场化配置、国资国企改革、财税体制改革、金融创新发展、投资体制改革、综合能源基地建设、山西科技创新城建设、“飞地经济”发展等20项综改攻坚任务，明确责任、强化协调、密切跟踪、全力以赴、加快推进。
　　为确保《实施方案》和《行动计划》部署的重点任务扎实推进和落实，健全完善了改革任务牵头部门（单位）负责制、重要改革省部对接合作机制、部门沟通协作机制、市厅合作上下联动机制、省直部门对市县改革的业务指导制度、任务进展月报制度、重要进展专报制度等工作推进机制（制度）体系。省转型综改办全面加强工作指导和协调，有力促进了综改任务的落实。

　　国家赋权的三项重大改革深入落实。截至2014年7月，“十二五”装机容量2104万千瓦的24个低热值发电项目的路条已发放完毕，正在抓紧推进项目核准前期工作，同煤塔山二期2×66万千瓦低热值煤发电项目已核准开工。煤层气勘察开发规划、煤层气矿业权管理办法、煤层气开采监督管理办法正在制定。

　　以煤炭清费立税为突破口，以煤炭销售体制改革为关键点，全省煤炭管理体制改革统筹布局、扎实推进。在全国率先清理规范涉煤收费项目，专门面向煤炭的省定行政事业性收费全部取消，违规收费项目全部取缔，保留收费项目全部规范；推进煤炭资源税从价计征改革，从低确定税率；暂缓“两金”提取，3项合计减轻企业负担320多亿元，吨煤可降低成本40元。清理规范涉煤收费，让煤炭企业轻装上阵，既解了当前的燃眉之急，又有力地促进了产业长远升级。煤焦公路销售体制改革启动实施，全部取消对相关企业的21项行政授权，全部取消煤焦公路运销9种票据，全部撤销遍布全省的1487个各类煤焦公路检查站点，涉及4.5万名一线职工转岗安置工作有序开展。煤电一体化改革深入推进，煤炭资源市场化配置改革即将启动。

　　创新驱动战略加快实施。制定出台了《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》《国家创新驱动发展战略山西行动计划》《山西省低碳创新行动计划》等相关文件，建立了创新驱动战略体系，完善了科技攻关计划。围绕煤炭清洁安全低碳高效发展，已编制了7个重点产业创新链，一批煤基产业科技攻关项目启动实施。山西科技创新城建设扎实推进，主体区总体规划已原则通过，前期工作扎实推进，即将开工建设。

　　目前，转型综改试验区建设进展顺利，2014年的年度计划重点任务全面落实。一批具有标志性、关键性的改革方案陆续出台实施，70个重大项目超额完成年度投资计划，25个项目建成或部分建成投产，一些重点领域和关键环节改革取得阶段性进展和突破，各市、试点县、试点企业综改各具特色、亮点纷呈。

编辑      吴泽楠