近日，国务院总理李克强在国家工商总局考察，李克强先后前往工商总局企业注册局注册指导处、数据分析室，了解了商事制度改革最新进展及考察监管能力建设。
随后，他主持召开座谈会，研究部署进一步深化商事制度改革，推进大众创业、万众创新。
李克强说，进一步推进商事制度改革，是从人民群众的愿望出发，是从老百姓创业就业中的困难出发去考虑的。
“去年我在基层没少跑、没少看，也确实了解到老百姓创业的‘障碍’还有多少。”总理说，“所以无论是‘实缴制’到‘认缴制’的变化，还是‘先照后证’的改革、放宽经营场所登记条件，都是从创业者遇到的困难去考虑的。”
他要求参会各部门负责人要追本溯源：“我们执政是为了老百姓，为了惠民、利民，一定要学会换位思考！”
总理向参会的中央编办、发改委、工信部、财政部等14个主要部委的负责人明确要求：“今年要继续深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新实现新突破，形成中国经济发展新动能。”
国家工商总局局长张茅在发言中汇报了商事制度改革的进展：自2014年3月改革实施以来，全国新登记注册市场主体1340.73万户，今年3月上旬，新登记企业数量仍然维持“井喷式增长”的势头。
李克强对此高度肯定。他说，国家工商总局和全国工商系统推进商事制度改革，在经济下降情形下，就业不减反增，为应对经济下行提供了特殊支撑。他对工商系统的工作人员说：“你们不仅自己出力、流汗，还进行‘自我革命’，为经济社会发展全局作出了贡献！”
李克强说，大众创业、万众创新，是中国经济发展到目前阶段着力培育的“新引擎”，这既有利于结构调整，又有利于调整收入分配结构、推进社会公平。“国家发展到这一步，不仅要靠勤劳，更要靠智慧。”总理说，“我们既要有顶天立地的大企业，更要有铺天盖地的小企业，一方面保障就业，一方面培育更多的成长型企业。”
此前在国家工商总局企业注册局注册指导处考察的时候，李克强着重询问，商事制度改革“最硬的骨头”是哪一块？部门负责人回答，最大的困难还是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。
李克强当即鼓励道：“你们要加快改革进度，需要破什么障碍提出来，国务院会大力支持！”
在国家工商总局数据分析室考察时，该部门负责人向总理介绍了他们通过“大数据”分析得到的结论：去年新登记的企业和市场主体，超过60%保持活跃状态。
“这个数字不容易，但还要想办法提高它们的活跃度啊！”李克强在随后的座谈会上说，“我们不仅要降低创业门槛，让企业‘生’出来，还要避免形成‘僵尸企业’，要扶持它们，让它们活下来、活得好。”
总理说，一些限制企业的许可证，无关紧要，但办理非常困难，卡得很严。他要求工商总局就此调查研究，对于那些不必要的许可证，该取消的坚决取消。
他强调：“你们要代表企业说话，为企业服务！”
谈义乌“网点第一村”：这真是新业态，想不到啊
李克强还谈起了去年11月在浙江义乌“网店第一村”考察的经历。
“当时我去看，800户人家，有2000多家企业，领头的是当地人，主力军是大学生，辅助人员是农民工。每家企业就是一间库房、几台计算机，但一共吸纳了上万人就业。”他说，“这真是新业态，想不到啊！”
总理回忆说，20年前，大超市直接给企业下订单、投入市场，在一定程度上带动了中国加工贸易的发展。而现在，网店主们创造了新的经营模式：在网上接订单后，设计人员进行设计，随后向全国各地、包括大量地处中西部的工厂下单。
他因此要求有关部门进一步加大改革力度，打通各流通环节，降低流通成本。总理说：“这是中国发展非常重要的关键性措施。”
要在放活的过程中管好，而不是在管理的过程中管死！
李克强形象比喻说，新兴业态发展的过程中会有很多新情况，“不能孩子都快出生了，因为没有名字就不让生下来，就让孕妇憋死啊！”
“去年我压了一些文件。一些新业态刚出现，一会儿这个要管，一会儿那个要管，这么多‘管家’管起来，再多改革也没用啊，都管死了！”总理说，“一定要明确，要在放活的过程中管好，而不是在管理的过程中管死！”
李克强最后要求各部门进一步深化商事制度改革，激发市场活力：“中国的市场潜力太大了，可干的事太多了。只要打开枷锁，清除束缚，社会和市场主体就会迸发出人们想象不到的创造热情。”
编辑：陈海瑜
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