翔实的数据、扎实的举措堆砌出一份凝聚全省共识、激发创业热情的报告，符合山西实际，符合人民期盼。在报告中，回顾了2014年山西省经济发展和民生改善方面的成绩，客观指出目前全省经济社会发展中存在的困难和问题，同时，提出了2015年全省工作安排。

回顾·2014

一年来，我们千方百计稳增长；一年来，我们蹄疾步稳推改革；一年来，我们坚定不移调结构；一年来，我们统筹城乡促发展；一年来，我们真情实意惠民生。

煤炭革命

深入实施“煤炭20条”的基础上，又制定实施了“煤炭17条”，促进煤炭工业可持续发展。特别是针对煤炭行业长期存在的体制性弊端，按照“六个重点、三个重中之重、一个率先突破”的思路，大力推进煤炭管理革命，取得实实在在的成效。

扩大开放

积极开展省部、省际、省校、省院、省企合作，与周边11个省（区、市）政府签署了合作协议，并落实了一批战略合作项目。

投资和重点工程建设

全年固定资产投资超过1万亿元，取得连续2年投资过万亿元的好成绩，而且投资结构进一步优化。大西客运专线、中南部铁路大通道等一批重大基础设施投入运营，进一步增强发展后劲。

产业结构调整

制定加快发展生产性服务业的实施意见，出台了加快发展养老、健康、文化、现代保险等服务业的实施意见，全省转型发展取得新进展，新兴产业和服务业发展加速，装备制造业、医药工业保持两位数增长，旅游业增速超过20%。

展望·2015

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是山西省全面推进“六大发展”的开局之年，做好经济工作意义重大。

2015年山西省经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7%以上，城镇新增就业岗位51万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达任务，烟尘、粉尘排放量均下降0.5%，万元工业增加值用水量下降4.6%。

2015年，山西省将主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，地区生产总值增长6%左右，全年重点工作涉及转型综改区建设，做好煤和非煤产业两篇大文章等十个方面。

做好两篇大文章

“六型”转变走革命兴煤之路

“七大产业”破“一煤独大”困局

路径：

1.以技术创新、产业创新、商业模式创新和管理创新，推动煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。

2.加快建设三大煤炭基地、三个千万千瓦级现代大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级版。

3.重点发展文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大非煤产业。明年形成完整的七大产业发展规划体系。

提升增长新动力

深化改革增活力扩大开放拓空间

路径：

1.高举转型综改旗帜。

2.唱好国资国企改革“重头戏”。

3.下好简政放权“先手棋”。

4.对外开放“五个方面”实现新突破。

5.加快引进重要战略投资者及先进技术和人才，集聚发展要素。

6.确保招商引资项目落地、达产达效。

培育新的增长点

抓好投资 形成新的增长点 提升传统 发掘新的增长点发展三产 培育新的增长点 板块经济 催生新的增长点特色经济 打造新的增长点 城镇化 扩大新的增长点新兴业态 放大新的增长点

路径：

1.优化投资结构、提高投资质量和效益。谋划实施一批大项目、好项目。

2.做长拓宽煤焦冶电等传统产业链条，提高附加值。发挥铝土矿和煤层气资源优势，打造全国生产基地。

3.放宽政策限制、创新供给方式、激发市场活力，加快发展现代服务业。

4.从省级层面整合资源优化布局，着力推动各地、各级、各类板块经济。探索试行企业化管理模式，加快推动开发区转型升级和快速发展。

5.培育一批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和全国叫得响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品。

6.以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政策衔接，统筹推进新型城镇化。

7.引进知名电商平台，搞好网络营销，发展电子商务等新的商业业态。

编辑      吴泽楠