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王儒林在吕梁市调研考察座谈会上的讲话
发布时间:2014/9/23  阅读次数:1853  字体大小: 【】 【】【

同志们:
     
我到山西工作后,把调查研究的第一站选在吕梁。实事求是地说,有的同志建议,吕梁情况复杂,第一站最好不去吕梁。我经过认真考虑,第一站还是要到吕梁来。我觉得主要有四个原因。第一,吕梁是革命老区;第二,吕梁是腐败问题重灾区;第三,吕梁是天下廉吏第一于成龙的故乡;第四,吕梁是当前经济发展社会稳定矛盾突出的地区。我们不回避矛盾和问题。
      
四天来,我先后到了五个县区,十六个调研点 (包括走访7个村和社区),看了两家工业企业,四个农业产业基地,两个革命纪念馆和一个科研单位,直接接触了吕梁革命老区大量的干部群众。刚才,又听了高卫东同志的汇报。卫东同志从吕梁贯彻落实中央和省委会议精神,吕梁经济社会发展基本特点,今年以来突出抓的重点工作和党的建设情况等四个方面作了汇报。讲的都很清楚,使我对吕梁各方面的情况有了进一步了解。
  
总的看,吕梁作为老区,在战争年代为中国革命作出了巨大的贡献;在建设和改革发展时期,经济建设和各项社会事业也都取得了突出的甚至是历史性的成绩,包括刚才卫东同志说的近一个时期取得的成绩。这些成绩我们都必须充分肯定。同时,也必须看到吕梁存在的问题,我看最突出的就是吕梁发生了严重的腐败问题。当前,吕梁正处于一个重要的历史关头,吕梁广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的重要指示要求和省委的各项部署上来,一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清,重塑吕梁形象、促进富民强市,努力开创各项工作新局面。根据这几天调研,我想讲六点意见。
      
一、要充分认识吕梁腐败问题的严重性和危害性,坚决把反腐败斗争进行到底。党的十八大以来,我们山西被立案审查的7名省级领导干部中3名曾在吕梁工作,其中两个任市委书记。原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠等3名市级干部被立案审查;邢利斌、袁玉珠等10多名企业主被调查。吕梁的严重腐败问题对吕梁、对山西的形象都造成了极为恶劣的影响。我们必须旗帜鲜明地反腐败,必须坚决把吕梁反腐败斗争进行到底。要对腐败现象零容忍,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,坚持老虎”“苍蝇一起打。要在中央纪委的领导下,积极配合中央纪委调查组查办有关案件,同时要加大自查案件的力度。要坚持在党纪国法面前没有例外,不论什么人,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息。要通过查办案件,坚决遏制腐败现象多发的势头,形成对腐败分子的强大震慑,保持惩治腐败的高压态势。要坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,吕梁市委必须强化不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职的意识,市委书记是党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任人。要把反腐败斗争的工作牢牢抓在手上,抓出成效,一抓到底,班子其他成员都要认真履行一岗双责,抓好分管领域党风廉政建设和反腐败斗争。市纪委要加快转职能、转方式、转作风,认真履行监督责任,突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业,攥紧查办案件和执纪监督两只拳头,抓好重点领域、重点地区、重点案件的查处工作。

     对重大案件要一案三查,不仅要查违法违纪的腐败问题,还要查领导失职的责任。查办案件特别要严查十八大以后仍不收手的,严查群众反映强烈的,严查在重要岗位上有可能提拔的。在具体案件处理上,要坚持依法依纪,贯彻宽严相济的刑事司法政策。要坚持标本兼治,加强反腐倡廉制度建设,聚焦公共资源交易、行政权力运行、国有企业监管、财政资金使用、干部选拔任用等重点领域和关键环节,弥补制度漏洞,强化制度执行,坚决防止和杜绝权力寻租,真正把权力关进制度的笼子里,使吕梁党员干部适应政治新常态”,不敢腐、不能腐、不想腐。要用反腐败斗争的新成效,推动各项工作。当前,吕梁反腐败形势严峻复杂,这是对广大党员干部政治立场、政治态度的严峻考验,大家一定要坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,把压力转化为动力,在全市广大干部的共同努力下开创弊绝风清、富民强市的新局面。
      
二、要把老区人民利益放在心中的第一位,千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题。这次我到吕梁第一站是兴县。我了解到,县委、县政府带领全县人民取得了经济社会发展许多成绩,这个也是要充分肯定的。同时,我在随机走访调研时,也看到了存在的问题。我讲讲蔡家崖村的三件事。第一件事,就是蔡家崖村群众反映强烈的吃水问题。我问了一下,这个村,231700多口人,老百姓反映二十多年前,由于煤矿开采等原因,水受到严重污染,后来县里也帮助打井,但都没成功,直到现在村民吃的还是被严重污染的水。县领导当场说今年年底就能解决,但老百姓意见还是很大。第二件事,就是村民反映的住房问题。这个问题也是反映强烈。有一个村民,说他家6口人,一个女儿出嫁,现在5口人住在20多平方米的窑洞,我们跟着他到山坡上看了他家的窑洞,确实非常拥挤,而且儿子女儿都已经长大成年,还挤在一个炕上,实在是困难、为难。正在他家看,他家邻居也反映,她娘家院子里的仓房倒了,他们想重建,结果干部不让。我们也去看了,确实还是一堆乱石,杂草丛生。第三件事,就是新建公益事业损害群众利益的事。三年前,因为修建晋绥边区革命纪念馆,有一户村民家屋顶上的土被铲掉了,但是硬化防水没做好,屋顶一直漏水,他多次反映,村里也给修了一次,没有修好,还说就修一次,以后漏不漏就不管了。我也去看了,一家人正在修漏水的窑洞,意见很大,还反映了一些医疗方面的情况和问题。
      
我当时就想,蔡家崖不是一般的村,曾是晋绥边区领导机关所在地,是全国著名的地方。现在,这个村老百姓办事都这么难,老百姓生活还这么苦,意见这么大,我感到心里很难受。所以我说要搞一个蔡家崖村调查,实事求是地把革命老区这样一个著名村庄百姓生产生活情况调查清楚。我觉得这对我们做好群众工作会有很大帮助,调查组已经成立,他们也参加了今天上午的会议。吕梁是我们国家著名的革命老区。在残酷的战争年代,吕梁人民前仆后继,筹粮筹款,参军支前。吕梁参军人数,红军东征时有3000人,抗战时期有5.4万人,解放战争时期有1.5万人,合计有7.2万人。八年抗战中,120师暨晋绥军区部队牺牲1.4万人,负伤3.2万人,有2万人民群众惨遭杀害。抗战时期晋绥边区支援中央的经费一般要占到边区财政的50%-60%1946-1948年支援中央财政的经费占到了73.7%。也就是说,吕梁人民为国家抗战和解放事业,做出了巨大的牺牲和无私的奉献,蔡家崖村就是一个缩影。由于多种原因,吕梁包括蔡家崖村,依然比较贫困。吕梁是全国贫困区,我们在革命老区工作的各级领导干部,一定要进一步增强党的宗旨意识,增强对老区人民群众的感情,要认真倾听群众的呼声,要积极帮助群众解决实际困难和问题。这是我们党员领导干部的基本职责。我们整天讲为人民服务,不能只说在嘴上挂在墙上写在文件上,要放在心上、抓在手上、落实在行动上。我来吕梁之前就说,我们下去调研,不要都是事先安排,我们既要明察,也要暗访,要随机听取群众的意见和要求,多听一些真话,多看到一些真实情况。这三件事情有代表性,大家都要反思。当干部,对群众疾苦不关心,就是不称职;不保护群众合法权益,不帮助群众解决实际困难和问题,就是严重失职,要追究责任。
      
今天讲到这个问题,我还想进一步强调,吕梁要进一步突出抓好扶贫工作。吕梁是国家14个集中连片特困区之一,去年贫困人口75万,占全省四分之一,13个县有10个是贫困县,其中6个国贫县,3个省贫县,1个插花贫困县。推进吕梁扶贫攻坚责任重大。我也了解到,各级党委政府已经做了大量工作,但任务还是非常艰巨。要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神,把扶贫攻坚作为最重大的民生工程,从组织领导、资金投入、机制创新、队伍建设等各方面加大力度,强化保障。我在调研中也看到,这几年吕梁依托“8+2”农业产业化增收工程做了大量工作,也取得明显成效,红枣、核桃、土豆等优势产业不断发展壮大,也积累了一些好的经验,有些方面有创新有成果。比如,昨天在离石区看到吕梁泰化集团成立的泰瑞公司,在信义镇康家岭村等三个村联合发展设施养殖、林业建设、食品储存、保鲜等园区项目,昨天晚间我又看了一下他们的材料,已完成投资4300多万元,流转和规模经营土地2160亩。他们介绍,一年的时间,农民人均纯收入就由两千多块钱,增加到五千多块钱,翻了一番还多,而且流转土地的农民也高兴,流转费高于自己种地的收入,增加了财产性收入,他不种地了,在公司打工,又增加了工资性收入,这些效果都很好。我们这些天看到的还有一些好的典型。
      
三、要继承和发扬革命老区精神,深入挖掘和借鉴历史优秀廉政文化。习近平总书记讲,对我们共产党人来说,中国革命史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中会增添很多正能量。吕梁是红军东征的主战场,是晋绥边区的腹心地带,是与陕甘宁、晋察冀并列的三大根据地之一,也是八路军三大主力师120师的主战场。一部《吕梁英雄传》,是吕梁人民献身革命、前仆后继的真实写照。我们吕梁涌现出一大批可歌可泣的英雄。刘胡兰牺牲的时候只有15岁,毛主席亲自为刘胡兰题词生的伟大、死的光荣,可以说激励了一代又一代人。我们吕梁为中华民族解放和中国革命胜利作出了巨大的贡献,吕梁无数革命先烈和先辈用鲜血和生命浇注成的革命老区精神,是我们宝贵的财富。这个革命老区精神就是,要始终坚持中国共产党人一切为了人民、一切依靠人民的宗旨意识;要始终坚持对党绝对忠诚、拒腐防变的党性观念;要始终坚持密切联系群众,为民务实清廉的优良传统和作风。我在想,现在我们吕梁发生严重腐败问题,一个根本性的原因就是在一些干部的身上失去了老区的革命精神,伤了根、丢了魂、忘了本,如果这样继续下去,就可能出现更多腐败分子,就可能改变党的颜色,甚至亡党亡国。我们常说,忘记过去就意味着背叛,我们不能忘记,我们要继承和发扬发展老区精神,这是我们吕梁最可宝贵的财富,是我们吕梁特有的正能量和主旋律。我们一定要把学习弘扬革命老区精神摆上突出位置,教育广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观,用老区精神和优良传统推动反腐败斗争,努力实现革弊立新、激浊扬清。
      
历史廉政文化对反腐倡廉具有重要作用。习近平总书记强调指出,要研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。我这次来吕梁一个重要任务,就是想研究如何在吕梁、在山西落实总书记的这个重要指示。我这次来专程去了吕梁方山县北武当镇来堡村,这里是清代天下廉吏第一于成龙的故乡。于成龙历任知县、知州、同知、知府、道员、按察使、布政使、直隶巡抚、两江总督加兵部尚书、大学士。在他的宦海生涯中,三次被举卓异,可以说于成龙生前的荣耀几乎达到了顶峰,但他最令人敬仰的是一生清廉。他曾在广西罗城、四川合州等当时最艰苦的地方任职,也曾在直隶、两江等当时最繁华富庶的地方为官,但是不管在哪里,他穿的都是粗布袍褂,吃的是青菜稀粥。康熙在于成龙去世后写的碑文中,说他是秉心朴直,莅事忠勤,而考其生平,廉为尤著。他被誉为臣之标准、吏者之师,天下廉吏第一。我们吕梁是于成龙的故乡,于成龙在吕梁生活了40多年。我这次专程到他的家乡,到他第13代、第14代后人家中进行了看望。我也听当地介绍了很多于成龙的业绩,特别是清廉的业绩,深感震撼。同时,我也了解到,天下廉吏第一于成龙的墓地两次被严重破坏,现在仍然一片荒芜,我深感痛心。我也在想,我们吕梁的传统文化是重德重廉,历史上出清官廉吏,而且出了天下廉吏第一,现在为什么却出了这么多问题?成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢?大家要反思,这是个重大问题。忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因,这也是一种痛苦的教训。今天在这里我还想提到的是,在吕梁,在民间,还真有人在千方百计收集、整理于成龙遗物,弘扬优秀廉政文化。几年前,有位民间人士,他把自己办企业赚到的钱投到这里,钱不够,甚至住房也卖了,目前,他的投入已经难以为继。今年年初的时候,他就在网上公开无偿转让他所开发的项目,可见他不是为了盈利。我们一个民间人士,有这样的见识,这一点就值得充分肯定。我们各级党委政府,尤其是吕梁各级领导同志,一定要坚决落实习近平总书记关于弘扬我国历史上优秀廉政文化的重要指示。我们要高度重视,深入挖掘,大力弘扬于成龙廉政文化,以古代廉吏于成龙为鉴,不断提高拒腐防变能力,推进深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。我们去来堡村看了以后,省文物局、发改委和吕梁市委、市政府,方山县委、县政府的同志很积极、很认真地进行了研究,已经形成初步意见。国家文物局励小捷局长也表示积极支持。我们要按照符合政策、勤俭节约、尊重历史、教育后人的原则,尽快修复于成龙墓地和故居。我们不能让天下廉吏第一的墓地总是处于被严重破坏和一片荒芜的状态中。我在来堡村的时候于成龙的后代也强烈要求进行修复。我认为,这件事我们不做,我们将愧对天下廉吏第一故里的荣称,愧对吏者之师于公的在天之灵!我们要充分发挥历史优秀廉政文化教育警示的重要作用,吕梁要率先带头做好这项工作。我看,吕梁如果早几年重视这项工作,也许就不会有那么多领导干部被押进监狱,身陷囹圄!
      
四、要适应经济新常态,调结构、转方式,提高吕梁科学发展、可持续发展的能力。过去十多年来,吕梁在全省可以说发展最快、增速第一。现在呢,吕梁的经济下滑在全省也是最快的,全市亏损企业不断增加,截至8月底,规模以上亏损企业271户,占全市规模以上企业的48.9%,其中煤炭企业163户、焦炭企业24户,企业亏损总额达到61.4亿元,规模以上停产企业117户,其中煤炭相关企业92户,占停产企业的78.6%。吕梁煤炭资源富集,是优势。但是现在看来,随着煤炭市场低迷、价格持续下跌,煤炭企业甚至连生存都面临着困难。关于适应经济新常态,调结构、转方式,我想讲四个方面的意见,大家共同研究。

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来源:山西新闻网--山西日报
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